標籤: 競爭條例

香港警方就去年十一月宏福苑致命火災向獨立調查委員會提交意見，指出現行《競爭條例》僅屬民事監管，不足以震懾圍標行為。有組織罪案及三合會調查科總督察林楷俊在文件中建議，引入專門法例，由指定機構執法，將圍標刑事化，並提供更具吸引力的寬免及合作協議，鼓勵舉報人挺身而出。宏福苑火災造成多人死傷，是香港數十年來最嚴重的火災之一。調查發現，大廈維修工程疑似涉及圍標，導致消防安全設施欠妥。警方認為，圍標行為破壞市場公平，更可能危害公共安全。現行制度下，競爭事務委員會僅能透過民事程序處理，罰則有限，難以形成有效阻嚇。新建議若獲採納，將是香港首次就圍標訂立刑事條文，同時強化對合作舉報者的保障。委員會將繼續聽取各界意見，預計明年提交最終報告。

香港大律師公會近日提出，應在《競爭條例》中引入「雙軌制」，將圍標行為刑事化。公會形容此舉是快速解決方案，旨在提高阻嚇力，並鼓勵更多舉報人揭露行業弊端。建議源於香港數十年來最嚴重的火災事件後，社會對市場失當行為的關注升溫。

現行《競爭條例》自2015年實施，採用民事規管制度，僅對參與嚴重反競爭行為（如圍標）的個人處以罰款。公會認為，罰款阻嚇力不足，尤其對大型工程合約中的合謀行為難以奏效。新建議提出，在保留現有民事罰則的基礎上，增設刑事條款，針對惡意圍標者施加監禁刑罰，並降低舉證門檻，以提升執法效率。

公會強調，雙軌制並非取代現有機制，而是互補。民事途徑仍適用於較輕微案件，刑事化則聚焦於嚴重、有組織的圍標活動。此舉可加強競爭事務委員會的調查權力，並透過刑事制裁產生震懾效果，同時為舉報人提供更強的法律保護，鼓勵內部人士挺身而出。

社會各界對建議反應不一。部分商界團體憂慮刑事化可能增加企業合規成本，但公會認為，長遠有助營造公平競爭環境，保障消費者權益。政府暫未表態，但據悉已啟動相關研究，預計短期內將諮詢公眾意見。若落實，香港將成為區內少數對圍標實施刑事處罰的司法管轄區，進一步完善反競爭法律體系。